State of Innovation 2025: investeringen in ondernemersklimaat regio Utrecht onverminderd nodig

State of Innovation 2025: investeringen in ondernemersklimaat regio Utrecht onverminderd nodig. Op maandag 12 mei 2025 vond ons exclusieve ‘State of the Innovation’ evenement plaats. Een bijeenkomst waarin we de kloof tussen bestuurders, beleidsmakers, ondernemers en onderwijsinstellingen overbruggen, gericht op het versnellen van maatschappelijke transities en het stimuleren van onderscheidende innovatie in de regio Utrecht. Lees hier een samenvatting van de middag!
Jump to:
Share:
“De coolste, slimste en leukste ROM worden”. Dát was het plan 5 jaar geleden toen ROM Utrecht Region werd opgericht. Arjan van den Born nam ons op 12 mei tijdens de State of Innovation in het prachtige Villa Jongerius mee naar de beginjaren. De start van de ROM was tijdens de Coronocrisis. “Een lastige periode”, geeft Van den Born aan. “We konden niet bij bedrijven langs, geen events organiseren. Maar we konden wel gelijk aan de slag met de COL-leningen, waarmee we ondernemers in de regio hebben kunnen ondersteunen”.
Ondernemers elkaar laten helpen
Uniek op dit moment zijn volgens Van den Born het grote aantal evenementen en ondernemers die zijn aangehaakt. “Events voor ondernemers over innovatie en hoe je als ondernemers groeit, die waren er in de regio nog niet structureel. Nu zijn er meer dan 1.500 ondernemers met elkaar in verbinding. En als ondernemers elkaar gaan helpen, werkt dat het beste”. Dat geldt zeker niet alleen voor grote bedrijven. “We hebben de mkb-propositie versterkt en met bijvoorbeeld de European Digital Innovation Hub (EDIH) Noordwest en Circulair Utrecht hebben we meer producten neergezet voor het mkb.”
“Dat doen we allemaal niet alleen voor economische impact. Maar om de wereld mooier te maken. Voor een wereld van morgen, die groen, gezond en slim is”.
Naar de top 40 grootste investeerders
Inmiddels kunnen we wel zeggen dat ROM Utrecht Region die coole, slimme en leuke organisatie is. Voor aandeelhouders, omdat de KPI’s gehaald worden. Voor klanten, de ondernemers in de regio, die de ROM met een extreem hoge NPS-score van 79 waarderen. En voor medewerkers, want niet voor niets is de organisatie al drie jaar op rij uitgeroepen tot Great Place to Work. ROM Utrecht Region staat bovendien in de top 50 van grootste investeerders van Nederland, weet Van den Born het publiek te vertellen. Het streven voor de komende tijd is om in de top 40 te komen.
Nieuw real-time dashboard geeft gemeenten inzichten
De komende tijd wil ROM Utrecht Region nóg meer een slimme data-gedreven organisatie zijn. Dat vertaalt zich door naar een aanbod voor aangesloten gemeenten. In een real-time regiodashboard kunnen deze gemeenten vanaf nu zien welke bedrijven in hun gemeente zitten. Gemeenten leren zo hun innovatieve ondernemers en hun innovatiebehoeften kennen. Met al deze data en inzichten kunnen gemeenten en de ROM innovatieve bedrijven nog beter helpen. “Zo transparant zijn is ook eng”, zegt Van den Born. “In sommige gemeenten zal blijken dat er nog (te) weinig activiteit is en het kan ook zijn dat de data nog niet helemaal klopt”. Daar hoort een uitnodiging voor de gemeenten bij: “Laten we over de data en inzichten in gesprek gaan en het samen beter maken, zodat we samen bouwen aan die slimme data-infrastructuur”. De regiodashboards werden tijdens de borrel door de aanwezigen direct getest.

Te weinig talent, ruimte en daling investeringsrondes
Hoewel het nu allemaal de goede kant op gaat, zijn er ook grote uitdagingen. De wereld verandert, de politieke situatie en geopolitieke verhoudingen veranderen. “Dat geeft grote uitdagingen voor ondernemers. Moet ik nog wel naar de VS? Hoe zit het met China? Zeker innovatieve ondernemers hebben grote vragen en uitdagingen. Zo is er te weinig talent, ruimte en energie. Terwijl innovatie en economische groei in de regio dat allemaal nodig heeft. Samen kunnen we het verschil maken!”
Waar het aantal startups in Utrecht Region in 2024 met 6% groeide, daalde het aantal investeringsrondes van 66 naar 47. Vooral de grotere tickets – essentieel voor scale-ups – blijven uit. Het totale investeringsvolume kwam uit op €88 miljoen, tegenover €255 miljoen in 2023. Ter vergelijking: in Noord-Holland werd ruim €1,2 miljard geïnvesteerd, oftewel €443 per inwoner. In Utrecht is dat slechts €54 per inwoner. “Dat kapitaal niet mee groeit is zorgelijk. “We hebben 41 scale-ups in de regio die klaar zijn voor een volgende stap. Zonder grotere investeringen lopen we het risico dat ze vertrekken of stagneren. Dat is zonde en onnodig”. Zie ook Startup monitor die tijdens de State of Innovation werd gelanceerd.
Download de Startup MonitorTeveel regels
Waar ook een behoefte ligt, volgens Van den Born, is: minder regels en meer vrijheid om te ondernemen. “We zijn nu nog niet voldoende om gesprek over wet- en regelgeving voor startups en scale-ups en wat zij nodig hebben om te groeien. Daar gaan we zeker meer doen”. Als een soort mediator tussen gemeenten, provincie, Rijk en ondernemers. “Daarom ga ik ook samen met wethouders op bezoek bij ondernemers. Samen kun je echt helpen”.
Het mooiste verjaardagscadeau
Gevraagd naar het mooiste verjaardagscadeau heeft Van den Born wel een idee: een fondsstorting in de ROM. “Niet omdat het altijd maar om meer geld hoeft te gaan, maar ik geloof echt dat investeren via de ROM een fantastisch instrument is voor gemeenten, in plaats van subsidies. Het geeft je een heel andere relatie met ondernemers. Je kan met ze mee groeien in plaats van controlerend op te treden”.

Barbara Baarsma: groei en innovatie kunnen niet zonder elkaar
Nog een cadeautje dan: de presentatie van Barbara Baarsma, hoofdeconoom bij PwC Nederland en hoogleraar aan de UvA, boordevol feiten en cijfers. De rode lijn: economische groei en innovatie zijn met elkaar verbonden en kunnen niet zonder elkaar. En ook: ROMs spelen een hele belangrijke rol in het stimuleren van het groeivermogen.
Krapte, inconsistentie en matige uitvoering
Ze put uit publicaties, zoals de Business Climate Heatmap. Daaruit blijkt dat het ondernemersklimaat is opgebouwd uit wel 60 variabelen. “Veel gaat nog best goed, maar je ziet dat bepaalde dingen roder worden, dat het slechter gaat”. Zo heeft de Nederlandse arbeidsmarkt meer dan in andere landen te maken met krapte, en met loonstijgingen. De productiviteitsontwikkeling blijft daarbij achter. Nederlandse ondernemers hebben ook last van een lagere uitvoeringskwaliteit van de overheid. Het gaat in de uitvoering gewoon te vaak mis. Een andere doorn in het oog van ondernemers, dat Baarsma noemt: de inconsistentie in wet- en regelgeving. Niet eens zozeer het aantal regels is het probleem. Wel steeds weer andere regels, afhankelijk van politieke ontwikkelingen. “Juist consistente regelgeving is belangrijk voor het ondernemers- en investeringsklimaat. Zeker met alle grote transities waar we voor staan. Die vragen lange termijn investeringen. Mijn oproep? Houd stand! Wijzig niet steeds bij elke wisseling, bijvoorbeeld van een gemeenteraad, provinciale staten of kabinet”.
Knellende grenzen
Zoals Van den Born ook al aangaf hebben ondernemers behoefte aan ruimte, milieugebruiksruimte en infrastructuur, inclusief het elektriciteitsnetwerk. In Nederland knellen de grenzen op al deze vlakken tegelijk. “We blijven tegen die knellende groeigrenzen aanlopen. De situatie is zelfs zo bijzonder dat het International Monetary Fund (IMF) langskwam in Nederland om te kijken hoe een land dat aanpakt”.
Keuzes maken
“Het groeivermogen in Nederland is te laag. Dat komt ook doordat we geen keuzes maken”. We moeten volgens Baarsma inzetten op hoog productieve (maar minder arbeidsproductieve) bedrijven met een lage ecologische voetafdruk. “Er is werk aan de winkel! We moeten niet vergeten dat economische groei een middel is om de schatkist te vullen om die grote transities in bijvoorbeeld de zorg, energie, defensie aan te kunnen”.
Meer investeringen in R&D
Het is belangrijk dat centrale sectoren voldoende groeien. Daarom moeten investeringen in vooral private R&D omhoog. Vooral voor hoogtechnologische bedrijven zijn investeringen in R&D nodig. Niet alleen voor die bedrijven zelf. Juist omdat deze bedrijven vaak erg centraal zijn, veel relaties met andere sectoren hebben, zijn ze van grote invloed op andere sectoren en bedrijven.
Creative destruction
Meer marktdynamiek, creative destruction, is ook nodig, volgens de hoofdeconoom van PWC. “Het is vervelend voor een ondernemer als een bedrijf het niet haalt, maar het geeft wel ruimte voor nieuwe, betere ondernemingen”. Opnieuw geldt: we moeten keuzes maken. “Landbouw, gaswinning en transport & logistiek hebben bijvoorbeeld weinig toegevoegde economische waarde, maar nemen wel heel veel ruimte in. Niet de sectoren als geheel, maar wel de achterblijvers in deze sectoren moeten we minder ruimte geven”.

Regio Utrecht
Wat ziet Baarsma in de regio Utrecht? “Steden doen het vaak wat beter als het gaat om economische groei en ontwikkeling dan gebieden eromheen. In Utrecht zie je minder sterke verschillen dan in bijvoorbeeld Amsterdam en Eindhoven/Veldhoven, of in het oosten van het land. In Utrecht is het in stad en ommeland goed in balans. Iets om te bewaken, zou ik zeggen”.
Overheid en zorg is in de stad Utrecht vrij prominent. Belangrijke randvoorwaarden om welzijn in de regio te voelen, volgens Baarsma. Industrie scoort laag in Utrecht, terwijl financiële dienstverlening in Utrecht goed vertegenwoordigd is. Ook de IT heeft een hoog aandeel aan het Utrechtse BBP.
“Utrecht heeft een heel goede uitgangspositie. Nut die uit!”
AI zorgt nog niet voor arbeidsproductiviteitsgroei
Baarsma heeft concrete adviezen voor de regio Utrecht hoe dat te doen: “Zorg voor meer gewerkte uren per werknemer. We moeten alle ballen op productiviteitsgroei zetten”. Het idee dat AI wel gaat zorgen voor arbeidsproductiviteit is nog niet realiteit. “De inzet van AI zien we nog niet terug in de arbeidsproductiviteitsgroei. Nu kost het vooral nog veel geld. De AI-producten moeten nog beter gemaakt worden en processen efficiënter”. En dan het liefst met eigen AI in plaats van afhankelijk worden van Big Tech die niet – zoals bijvoorbeeld de ROM- de wereld mooier wil maken, maar vooral de eigen zakken wil vullen. “En doe iets aan die private R&D!”
Doorgroeien mogelijk maken
Doorgroeien van startups en scale-ups is moeilijk in Nederland. Dat komt door gebrek aan consistentie in regelgeving en knellende grenzen. Partijen zoals ROM Utrecht Region en Invest-NL blijven volgens Baarsma hard nodig. Een extra revolverend fonds ziet ook zij dan ook als welkom verjaardagscadeau voor ROM Utrecht Region. Ze denkt dat de ROM er goed aan doet om mkb, startups en scale-ups centraal te stellen. En iets waar de regio Utrecht echt aan moet werken is de samenwerking met kennisinstellingen, mbo, hbo én wo.
Utrechtse ondernemers en gemeenten aan het woord
Wat is er volgens ondernemers nodig voor een sterk vestigingsklimaat in de regio Utrecht? Hier hebben ondernemers Toon Overbeeke (Vitestro), Kitty Smeeten (Hands Off), Michiel Muller (Picnic) uiteraard ideeën over. Samen met Rinke Zonneveld van Invest-NL en Anja Vijselaar, wethouder De Ronde Venen gingen ze erover in gesprek.
Veel kapitaal nodig in ontwikkelfase
Toon Overbeeke, die met zijn bedrijf Vitestro een volledig geautomatiseerde bloedprikrobot voor zorginstellingen heeft ontwikkeld, geeft aan: “Het ontwikkelen van robotica is erg kapitaal intensief. Er is veel kapitaal nodig om het product echt in de markt te krijgen”. Michiel Muller: “Ook wij hebben een hele eigen logistiek moeten bouwen. Daarvoor was veel kapitaal nodig”. Dat kapitaal ligt niet voor het oprapen.
Niet door één partij te dragen
Muller ziet, naast de familiefondsen waaraan Picnic veel te danken heeft een rol voor ROM Utrecht Region: “De ROM speelt een belangrijke rol in het stimuleren van ondernemerschap. Ze zien dat kapitaal nodig is en dat er kansen liggen in ondernemen. Bovendien is het een laagdrempelige manier om financiering te bespreken en te krijgen. En ze zijn te vertrouwen; ook heel prettig”. Toch kunnen de ROM en Invest-NL niet de enige partijen zijn die hierin investeren. Overbeeke: “Bovendien zijn de risico’s groot. Wij hebben bijvoorbeeld te maken met klinische, technische, commerciële en regulatory risico’s. In Nederland kan niet één partij dat helemaal dragen”
Blijven of vertrekken
Rinke Zonneveld: “Als het gaat om veel geld, kan dat niet van één partij komen. En waarschijnlijk ook niet alleen uit Nederland. Maar geld alleen moet niet bepalen waar een bedrijf naartoe gaat”. De ondernemers merken dat coherentie van beleid en regels belangrijk is. Beleid, wet- en regelgeving moet in goede samenhang zijn; beleid en regels moeten elkaar niet tegenwerken. Muller: “Innovatie moet gestimuleerd worden door regelgeving. Niet andersom! Anders halen bedrijven kapitaal uit andere landen en geeft het een reden om te vertrekken”.

Energiehub en overheid als afnemer
Wat kan de regio doen om het ondernemersklimaat verder te versterken en innovatieve bedrijven in de regio te behouden en aan te trekken? Een goed voorbeeld van samenwerken om de knellende grenzen van energieruimte op te lossen, is volgens Muller de energiehub EMCU die afgelopen zomer op bedrijventerrein Lage Weide in Utrecht officieel van start is gegaan.
Vanuit de zaal, Peter Maarten Westerhout van Techleap, de vraag of overheden naast subsidieverstrekker en investeerder ook niet vaker de rol als afnemer kunnen oppakken. Een goed idee, vindt het panel. Al is het niet voor ieder bedrijf en product geschikt; de gemeenten gaan geen bloedprikrobots afnemen bijvoorbeeld. Ook mededingingsrecht kan hier spelen. Wel geeft Anja Vijselaar aan: “In ons inkoopbeleid sturen we in het kader van duurzaamheid wel op regionale bedrijven. Die maken zo meer kans om leverancier van de gemeente te worden”.
Vrouwelijk ondernemerschap
Het viel een van de aanwezigen op dat er toch nog veel mannelijke ondernemers zijn. Wat kan er gedaan worden om vrouwelijk ondernemerschap te stimuleren, is de vraag. Zonneveld geeft aan: “Als investeerders hebben we daar ook een verantwoordelijkheid! We hebben te maken met een bias als het gaat om vrouwen en mensen met een andere culturele achtergrond. Het is goed daarvan bewust te zijn. Bij ROM Utrecht Region zijn veel vrouwen in dienst. Dat is een stap die kan helpen om die bias te verkleinen”. Zie ook de factsheet die ROM Utrecht Region over Vrouwelijk Ondernemerschap heeft gemaakt.
Download de factsheet Vrouwelijk Ondernemerschap
Nog meer samenwerken aan het regionale ecosysteem en ondernemersklimaat
Anja Vijselaar: “Samenwerken is heel belangrijk. Een van onze focuspunten is huisvesting. We hebben onvoldoende bedrijventerreinen in de regio Utrecht. En we willen natuurlijk grote werkgevers in de regio behouden, ook als ze een grote ruimtebehoefte hebben. Met de provincie zijn we daarover al een tijd in gesprek. We zien nu dat er meer mogelijkheden ontstaan. Als gemeente moeten we nog meer verbinden en samenwerken om het ondernemersklimaat in de regio nog beter te maken”.
Samenwerken aan een groene, gezoende en slimme regio
Walter van Dijk, wethouder Zeist, sloot ook bij het gesprek aan. Zeist is een groene gemeente, benadrukt hij. “Nieuwe bedrijventerreinen, zoals in Ronde Venen kunnen wij niet ontwikkelen. Bedrijven die groter worden gaan dan ook nogal eens naar elders in de regio. Dat is ook niet erg. Samen vormen we het regionale ecosysteem. We moeten op regionale schaal keuzes maken en samenwerken. Consistentie en voorspelbaarheid vanuit gemeentes is daarbij heel belangrijk. We werken samen om de hele regio groen, gezond en slim te maken”.
De waarde van deze samenwerking in de regio blijkt ook uit onderstaande video.

Life Sciences & Health
Samen met private en publieke stakeholders werken we aan innovaties binnen de life sciences en health-sector.

Earth Valley
Bedrijven die werken aan oplossingen op het gebied van duurzame leefomgeving, woningbouw, mobiliteit, klimaatadaptatie en energietransitie.

New Digital Society
Bedrijven in het New Digital Society ecosysteem lopen voorop in digitale innovatie, denk aan Edtech, Immersive Technology, Media en Games.
Innovatieve ondernemers uit regio Utrecht kunnen bij ons terecht voor investeringen, hulp bij innoveren en ondersteuning bij het veroveren van markten in het buitenland.
ROM Utrecht Region
Kom langs
3584 BL Utrecht